各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局),雄安新區(qū)改革發(fā)展局,各天然氣經(jīng)營企業(yè):
為深入貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2021〕31號),進(jìn)一步完善天然氣價格形成機(jī)制、規(guī)范天然氣價格政策,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加強(qiáng)省內(nèi)短途管輸價格監(jiān)管。省內(nèi)短途管輸是指省內(nèi)跨縣域的管道運輸。按照國家的統(tǒng)一部署和要求,不斷完善天然氣管道運輸價格形成機(jī)制,合理制定天然氣管道運輸價格。省內(nèi)短途管輸價格(含液化天然氣接收站氣化服務(wù)價格)由省統(tǒng)一管理,每三年校核一次,管輸企業(yè)要按規(guī)定每年向省發(fā)展改革委報送投資、收入、成本及輸氣量等信息和材料。逾期不報而又超過校核期的管輸價格(含氣化服務(wù)價格)將自動失效。
二、明確轉(zhuǎn)供代輸環(huán)節(jié)價格政策。轉(zhuǎn)供代輸是指本區(qū)域內(nèi)(縣域)省內(nèi)短途管道與城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)之間不同企業(yè)的天然氣轉(zhuǎn)售代售輸氣行為,是區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)配氣環(huán)節(jié)的組成部分。轉(zhuǎn)供代輸價格實行政府定價或政府指導(dǎo)價,原則上由各市統(tǒng)一管理。各地要嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價格監(jiān)管文件(冀發(fā)改能價〔2020〕1425號)的要求,切實減少供氣環(huán)節(jié),從嚴(yán)審核轉(zhuǎn)供代輸價格。轉(zhuǎn)供代輸環(huán)節(jié)原則上不超過三級,未獲得立項批復(fù)或未經(jīng)價格主管部門核定的轉(zhuǎn)供代輸管道不得擅自定價和收費。轉(zhuǎn)供代輸價格按照輸氣管道長度每10公里0.01元/方的原則核定,且{37}{41}30%{46}0.06{51}/方。對沒有實質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸氣服務(wù)的加價,要予以取消。
三、完善價格聯(lián)動及配氣價格形成機(jī)制。2021年底前,凡是通天然氣的市、縣均要建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制,做到市縣全覆蓋。各市縣要按照省政府辦公廳冀政辦字〔2021〕31號文相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善配氣價格形成機(jī)制,將與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的投入、成本等因素,納入配氣價格統(tǒng)籌考慮,取消一切不合理收費。設(shè)區(qū)市范圍內(nèi),跨縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)配氣價格授權(quán)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管轄。
四、規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費管理。新建商品房、保障性住房等配套建設(shè)規(guī)劃紅線內(nèi)的燃?xì)夤こ贪惭b費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本,不得另外向買受人收取。燃?xì)夤こ贪惭b收費范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn),收費標(biāo)準(zhǔn)原則上由市場競爭形成。燃?xì)夤こ贪惭b企業(yè)要在顯著位置標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn)和價格構(gòu)成,遵循公平合法、誠實信用的原則,合理確定收費標(biāo)準(zhǔn),不得有價格欺詐、暴利等不正當(dāng)價格行為。各地可通過成本調(diào)查、公布指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)等形式規(guī)范企業(yè)收費行為,防控?zé)o序競爭和價格過度上漲。
五、明確居民生活用氣范圍和價格。居民生活用氣是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅(含獨立采暖),以及學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等生活用氣,不包括集中供熱用氣,按現(xiàn)行居民用氣價格政策執(zhí)行。對城鄉(xiāng)居民生活用氣中的學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價格的非居民用戶,氣價水平按居民生活用氣階梯價格一檔、二檔氣價平均水平執(zhí)行。
居民“煤改氣”采暖用氣和居民日常生活用氣,一律執(zhí)行居民生活用氣價格。農(nóng)村居民“煤改氣”采暖用氣價格執(zhí)行階梯氣價一檔標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方,對居民“煤改氣”采暖用氣可探索單獨制定階梯價格政策。上游氣源企業(yè)要嚴(yán)格落實實行政府指導(dǎo)價的陸上管道天然氣供農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格按居民用氣價格執(zhí)行的政策,積極籌措資源,與下游企業(yè)足額簽定用氣合同。上游氣源和下游供氣企業(yè)均不得以居民氣量不足等名義擅自限供、停供、減供或提高價格,要確保居民用氣充足供應(yīng)價格穩(wěn)定。
六、本通知自2021年10月1日起執(zhí)行。以前與本通知規(guī)定不一致的,一律按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
河北省發(fā)展和改革委員會
2021年9月9日